上海理工大学领导班子成员落实“一岗双责”的实施办法

上海理工大学领导班子成员落实“一岗双责”的实施办法

上理工委〔2015〕81号

2015年12月16日发布

一、总则

目的依据：为切实增强领导干部党风廉政建设主体责任意识，切实将“一岗双责”传递到每一个干部岗位上，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的责任体系，根据中央、市委、市教卫党委精神，结合《市教卫工作党委关于落实党委主体责任的实施意见》、《市教卫工作党委、市教委领导干部落实“一岗双责”的管理办法》和“三转”工作需要，制定本办法。

（一）适用对象：重点针对学校党政领导班子成员。

（二）管理主体：学校党风廉政建设工作领导小组。

二、主要内容

学校党政领导班子“一岗双责”包含三个层面内容，班子成员按照分工，逐一对照认领，并于每年年初填写“一岗双责”具体内容：

（一）落实党风廉政建设主体责任

结合党风廉政建设责任制分工，每位班子成员对应以下六方面主体责任内容需重点落实的工作任务：

1.选好用好干部。防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题，着力抓好干部选任、日常管理监督、干部专项审计和任期审计等工作。

2.坚决纠正损害群众利益行为。着力落实中央八项规定，规范“三公经费”管理，加强党风政风行风建设，推进科研、基建、招生等重点领域和职称评定、物质采购等关键环节的监督管理等工作。

3.强化对权力运行的制约和监督。着力落实权力清单制度、贯彻“三重一大”制度、深化惩防体系建设，从源头上防治腐败。

4.加强班子自身建设。着力落实学习、谈心谈话、宣传教育等系列制度，管好班子，带好队伍，做廉洁从政的表率。

5.做好分管部门和基层联系单位反腐倡廉宣传教育工作。及时宣传中央、市委和市教卫党委关于党风廉政建设的方针政策和要求，着力加强对分管部门和基层联系单位各级领导干部的警示教育，加强对干部师生员工的廉洁教育。

6.支持纪委开展工作。建立落实党委主体责任情况抄送机制，重视纪委干部的教育培训，支持纪委的监督检查工作。

（二）落实年度党风廉政建设任务

根据党委每年年初印发的年度党风廉政工作要点，每位班子成员结合分工牵头承担工作任务。

（三）落实年度党风廉政建设重点项目

班子成员结合分管工作，特别是针对一些廉政风险系数高、易发生腐败行为和不正之风的重点领域，以及群众反映强烈的突出问题，每年研究拟定当年推进的1—2项党风廉政建设重点项目。

三、操作流程

总体上，按照“三步走”的原则推进落实。年初，拟定计划，部署工作；年中，分析反馈，推进落实；年末，总结分析，逐一评议，并纳入民主生活会和个人述责述廉内容。

（一）建立落实学校党风廉政建设主体责任的工作架构和责任体系。建立学校党委书记负总责，班子成员“一岗双责”。党委牵头、纪委协调、部门参与的运作机制（详见附件1）。

（二）严格执行“四书四会三报告”制度，确保“一岗双责”重点工作落实到位（详见附件2）。

（三）严格执行廉政谈心谈话制度，增强干部自重、自省、自警、自励意识，做到警钟长鸣，防微杜渐。学校党政主要领导与班子成员每年谈心谈话不少于1次；党政领导班子成员与分管部门、联系学院的党政主要负责同志，每年谈心谈话不少于1次（可进行集体廉政谈话），对新提任或交流的同志必须开展廉政谈话1次。

此外，对有以下情况者必谈：1.对有信访举报反映的干部必谈。涉及班子成员的，由党委主要领导找本人谈心，核实情况，给予提醒；涉及学校职能部门处级干部、学院党政主要领导的，由分管或联系的校领导谈话，并核实有关情况，必要时向学校党政主要领导汇报；涉及学校机关科级干部的，由机关党委书记安排人员负责谈话，并核实有关情况。2.对发现有违纪违规苗头的干部必谈。在工作过程中发现有违规违纪苗头的干部，按照其岗位职位对应的领导应尽快对其开展个别谈话，指出问题所在，防患于未然。3.对不如实申报个人事项的干部必谈。及时提醒党员干部严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严格做到“三严三实”。4.对受到纪律处分的干部必谈。除纪委谈话外，党政主要领导应开展诫勉谈话，要求党员干部“举一反三”，不要再犯类似的错误。

学校党政领导班子成员凡开展上述谈心谈话的，应及时填写党政领导廉政谈心谈话记录表（详见附件8），并提交学校党风廉政建设工作领导小组办公室备案。

四、监督检查

主要采取自查和班子成员相互监督的形式。每年年底，召开总结评议会，听取党政领导班子成员关于年度责任分工落实情况的汇报，总结分析工作成效和存在的问题。责任总结评议之后，班子成员在民主生活会议上开展述责述廉，汇报“一岗双责”落实情况，作批评与自我批评。

附件：1.上海理工大学党风廉政建设主体责任、“一岗双责”运作机制

2.上海理工大学领导班子成员落实主体责任、“一岗双责”时间节点图

3.上海理工大学班子成员党风廉政建设承诺书

4.上海理工大学班子成员党风廉政建设主体责任计划书

5.上海理工大学班子成员党风廉政建设主体责任项目书

6.上海理工大学班子成员落实党风廉政建设主体责任评议书

7.上海理工大学领导班子成员“一岗双责”重点内容

8.上海理工大学领导班子成员廉政谈心谈话记录表

注：

1.“四书四会三报告”

“四书”：《廉政承诺书》，党政领导班子成员对落实“一岗双责”、个人廉洁自律、中央八项规定、坚决纠正“四风”等方面作出具体承诺；《责任计划书》，党政领导班子成员结合年度党风廉政建设工作安排，针对分管工作中的重点项目，廉政风险系数高、易发生腐败和不正之风的重点工作，群众反映强烈的突出问题，填写个人分管职责内《责任计划书》，明确当年推进的1-2项党风廉政建设重点工作，形成具体方案，提交党委书记审核后，在党委常委会上逐一审核通过；《责任项目书》，在责任计划书审定后，由党政领导班子成员布置相应职能部门根据责任计划书内容，填写《责任项目书》，明确该项目存在的主要问题、工作目标、工作内容、工作举措、时间节点和评估验收标准以及项目责任人、联络员、配合部门等内容，报党委备案；《总结评议书》，党政领导班子成员对照年初计划和廉政承诺，总结党风廉政建设主体责任完成情况，开展自我评价，填写《总结评议书》。

“四会”：“党风廉政建设分析研究会”，按照上级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐工作的部署、要求，分析学校的形势、任务，查找存在的问题，明确本年度党风廉政建设和反腐工作目标要求，部署并督促党政领导班子成员制定、提交党风廉政建设责任制的工作计划；“责任计划审议会”，逐一研究审定党政领导班子成员提交的《责任计划书》，并在此基础上形成党风廉政建设工作年度责任分工，予以印发并公开；“责任落实推进会”，听取党政领导班子成员责任分工推进情况汇报特别是重点责任项目的推进情况、突出问题和下一阶段工作举措，研究、提出工作推进要求；“责任总结评议会”，听取党政领导班子成员关于年度责任分工落实情况汇报，总结分析工作成效和存在问题，逐一作出评价，提出整改意见，列入下一年度工作方案，并在一定范围内公开责任落实情况报告。

“三报告”：党政领导班子成员在责任总结评议后，在民主生活上开展述责述廉，“汇报主体责任落实情况”等；党委以书面形式向上级党委和纪委“报告党风廉政责任制落实情况”；党委书记在年度党风廉政建设“干部大会工作报告”，并在一定范围公开。

2.“一岗双责”

主要包括：落实党风廉政建设主体责任；落实年度党风廉政任务；落实年度党风廉政建设重点项目。

针对安排建设

附件3

上海理工大学班子成员党风廉政建设承诺书

（年）

注：班子成员立足本人分管工作，在落实“一岗双责”、廉洁自律、管好自己、当好表率方面做出承诺。此表一式两份，一份本人保存，一份党委留存。

附件4

上海理工大学班子成员党风廉政建设主体责任计划书

（年）

附件5

上海理工大学班子成员党风廉政建设主体责任项目书

（年）

附件6

上海理工大学班子成员落实党风廉政建设主体责任评议书

（ 年）

附件7

上海理工大学领导班子成员“一岗双责”重点内容

注：主要包括三个方面内容：1.落实党风廉政建设主体责任；2.落实年度党风廉政任务；3.落实年度党风廉政建设重点项目

附件8

上海理工大学班子成员廉政谈心谈话记录表

注： 诫勉谈话：针对受到纪律处分的干部。

提醒谈话：针对领导干部的苗头性、倾向性问题，敲响警钟、防微杜渐。

岗前谈话：针对提升新提任干部政治素质和廉洁自律意识和拒腐防变能力。

集体谈话：针对分管处室和联系单位，强化党风廉政主体责任意识。