关于创建“依法治校标准校”任务分解征求意见的通知
校内各部门:
为做好创建“依法治校标准校”工作,学校拟定下周召开依法治校标准校创建工作推进会(具体时间见会表),对相关工作任务进行布置。根据校领导和上级任务要求,特制订了《任务分解表(征求意见稿)》,现发送给各部门征求意见,各部门如有意见建议,请于本周五前向党(校)办李志清反馈,联系电话:55270326,邮箱fawu@usst.edu.cn。
附件1.《上海市高等学校依法治校创建指标及材料报送任务分解表(征求意见稿)》
附件2. 《上海市高等学校依法治校年度报告表》
依法治校工作办公室
2018年7月4日
附件1. 上海市高等学校依法治校创建指标及材料报送任务分解表(征求意见稿)
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 创建内容及材料要求 | 责任部门 |
1.建章立制 | 1.1章程建设与实施 | 1.1.1学校依法制定章程,并经主管部门核准; | 提供章程及核准批文复印件 | 规划处 |
1.1.2学校设有工作机构,推进章程实施; | (1)章程实施工作方案文本 (2)推进章程实施工作的专门队伍组成文本 | 党(校)办、规划处 | ||
1.1.3学校章程向社会公开,接受社会监督。 | 简述公开方式,并提供公开信息的截图或照片 | 规划处、党(校)办 | ||
1.2配套制度建设 | 1.2.1学校规章制度健全,体系完备; 【提供电子版生效的规章制度电子版、按类汇编(excel版目录+word版规章制度——加文号、一个制度一个word)。其他部门对照创建内容,如有相关规章制度,一并提供。】 | (1)教育教学类规章制度文本 | 教务处、研究生院、公共实验中心、继续教育学院、体育教学部 | |
(2)资产财务类规章制度文本 | 财务处、审计处、资产设备与实验室管理处、产业处、招投标办、基金会 | |||
(3)教职工聘评及人事管理类规章制度文本 | 人事处、教师工作部 | |||
(4)学生管理、招生及学籍管理类规章制度文本 | 学生处、研工部、团委、招办、教务处、研究生院、后勤管理处、保卫处 | |||
(5)科研管理类规章制度文本 | 科技处 | |||
(6)后勤保障类规章制度文本 | 后勤管理处、基建处、信息办 | |||
(7)安全管理类规章制度文本 | 党(校)办、宣传部、国防军工办、保卫处、资产设备与实验室管理处、信息办、后勤管理处 | |||
(8)其他规章制度文本 | 各部门 | |||
1.2.2学校制定推进依法治校相关文件。 | 实施意见或行动方案文本 | 党(校)办 | ||
1.3章程实施及保障机制 | 1.3.1学校规章制度的“立改废”程序规范,公开透明; | 规范性文件管理办法文本 | 党(校)办 | |
1.3.2学校规章制度不存在与法律法规及章程相抵触的内容; | 新订、修改、废止、校内规章制度情况,并提供文本。 | 党(校)办、相关部门 | ||
1.3.3学校规章制度汇编成册,归档健全。 | 根据以上8个类别汇编(电子版) | 党(校)办、相关部门 | ||
2.内部治理结构 | 2.1决策机制 | 2.1.1校内决策事项明晰,议事规则健全; | 健全党委常委会、校长办公会机构决策权及议事规则,提供相关文件 | 党(校)办 |
2.1.2学校建立校内“三重一大”事项的集体决策制度,并建立重大决策的征求意见、科学论证、风险评估、监督执行等机制,决策程序科学民主,决策执行与监督机制完善。 | (1)提供“三重一大”制度实施办法文本,并简要描述集体决策和论证评估情况 (2)提供督查督办实施办法文本 | 党(校)办 | ||
2.2二级管理 | 2.2.1学校二级学院(系)决策事项明晰,议事规则健全; | 学院党组织会议、党政联席会议制度文本 | 党(校)办、组织部牵头 | |
2.2.2学校与二级学院(系)之间职责权限划分明确,内部管理程序规范,规则健全。 | 提供有关二级管理相关制度文本 | 人事处、规划处牵头 其他部门配合 | ||
2.3教职工代表大会建设 | 2.3.1学校有健全的教职工(代表)大会工作制度,充分发挥教职工(代表)大会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用; | (1)提供教职工(代表)大会实施细则文本 (2)根据《依法治校年度报告表》对应内容,提供教代会及闭会期间相关会议的议程、报告、决议、会议纪要及相关材料 | 工会 | |
2.3.2教职工(代表)大会依法履行职权,与教职工切身利益相关的制度、事务,依法经过教职工代表大会讨论通过。 | ||||
2.4学术组织建设 | 2.4.1学校有健全的学校学术委员会制度,学术委员会的人员组成、职责权限、议事规则符合规定; | 对照《依法治校年度报告表》提供学术委员会章程、机构组成、议事规则文本 | 科技处 | |
2.4.2学术委员会依法履行职权,充分发挥学术组织的咨询、审议、决策作用,维护学术活动的独立性。 | 对照《依法治校年度报告表》分别按条目提供学术委员会运行情况材料文本 | 科技处牵头,教务处、研究生院、人事处等相关部门配合 | ||
2.5其他民主参与 | 2.5.1公办学校设立理(董)事会,有明确的职责权限与议事规则,参与学校民主管理与监督; | 描述中英国际学院、中德国际学院联合管理委员会构成、职责权限(或章程、议事规则)、本学年召开会议次数、征求意见次数等运作情况。 | 国交处牵头,中英国际学院、中德国际学院配合 | |
2.5.2学校设有工会、共青团、妇联、学生组织等其他群众组织,参与学校民主管理与监督。 | 分别描述工会、共青团、妇工委、学生组织等机构构成、职责权限、本学年民主参与及召开相关会议次数、征求意见次数等运作情况。 | 工会、团委、妇工委、研工部、学工部 | ||
3.依法治校组织领导 | 3.1领导依法治校工作重视程度 | 3.1.1学校重视依法治校工作,有专门主管依法治校的领导; | 成立依法治校领导机构组成文本 | 党(校)办 |
3.1.2学校定期研究解决学校依法治校工作; | 常委会或校长办公会研究依法治校工作的议题材料及会议纪要 | 党(校)办 | ||
3.1.3学校将依法治校工作纳入年度工作计划与目标考核。 | 提供年度党政工作要点和考核文件文本 | 党(校)办、人事处 | ||
3.2依法治校工作机制 | 3.2.1学校设有专职法治工作岗位或工作机构,负责推进学校法治工作; | 简要介绍专门法律事务室情况 | 党(校)办牵头,各部门、学院配合 | |
3.2.2学校有专业机构或者人员作为法律顾问,在学校决策、管理过程中发挥参谋和助手作用。 | 对照《依法治校年度报告表》简要介绍学校专职法律工作人员配置、工作情况以及外聘法律顾问情况 | 党(校)办 | ||
4.依法规范办学 | 4.1招生监督 | 4.1.1学校依法依规招生; | 分别提供招生简章文本,并简要描述2017年9月至2018年8月招生情况 | 招生办、研究生院、中英国际学院、继续教育学院 |
4.1.2学校建立招生内部制衡机制和社会监督机制,招生活动规范透明。 | (1)提供招生监察工作规定文本 (2)简要描述招生监督工作成效文本 | 监察处 | ||
4.2教育教学 | 4.2.1学校严格执行国家及本市课程方案和课程标准,未擅自开设需要上级部门批准的课程或教学项目; | 提供本学年本科生培养方案、研究生培养方案 | 教务处、研究生院 | |
4.2.2学校依法开展非学历教育培训活动。 | 简要描述本学年非学历教育培训情况 | 继续教育学院、研究生院 | ||
4.3科研管理 | 4.3.1学校制定内设科研机构的相关规则,规范校内科研机构的设立、运作与管理; | 提供科研机构的相关规则及运行机制文本,并简述运作与管理情况 | 科技处 | |
4.3.2学校制定开展科研活动的管理规范,建立学术评价制度,制定处理学术纠纷的规则与流程,学校科研管理制度健全。 | (1)提供学术评价标准文本 (2)提供处理学术纠纷的规则与流程,并简述实际发生的学术纠纷处理情况 | 科技处 | ||
4.4财务资产管理 | 4.4.1学校制定明确的收费、退费的标准及具体办法,教育收费规范透明; | 提供教育收费、退费相关制度文本 | 财务处 | |
4.4.2学校依法建立财务管理制度、资产管理制度、内部控制制度及对外投资经营的相关规则,财务资产管理制度规范。 | 提供内部控制报告文本 | 财务处牵头汇总 | ||
4.5信息公开 | 4.5.1学校设有专职信息公开岗位或机构,依法依规推进信息公开工作; | 简要介绍学校信息公开工作岗位设置情况 | 党(校)办 | |
4.5.2学校制定信息公开工作方案,健全信息公开工作机制; | 提供信息公开实施办法文本 | 党(校)办 | ||
4.5.3学校编制信息公开目录与指南,依法依规公开学校信息,保障教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。 | 提供信息公开目录与指南文本 | 党(校)办 | ||
5.师生权益保护 | 5.1教师权益维护 | 5.1.1学校建立完善的教职工聘用制度,保障教职工合法权益; | (1)提供教职工聘用制度文本 (2)提供聘用合同、劳务合同范本 | 人事处 |
5.1.2学校建立职务评聘、评奖评优、继续教育、奖惩考核等制度,保障教师待遇,促进教师发展; | (1)提供教师职务评聘、继续教育、奖惩考核相关制度文本 (2)学术不端惩戒相关制度文本 (3)评奖评优相关文件 | 人事处、教师教学发展中心; 监察处、人事处、科技处; 涉及教师评奖评优各相关部门 | ||
5.1.3学校建立校内教师申诉或调解等相关救济制度,并得到有效落实。 | 提供劳动人事争议调解委员会工作规则文本 | 工会 | ||
5.2学生权益保障 | 5.2.1学校建立相对独立的学生申诉处理机构,有明确的学生申诉规则,依法保障学生享有的申诉权利; | 提供相关申诉规则文本 | 党(校)办 | |
5.2.2学校设有为学生提供援助及服务的相关机构; | 提供学生权益中心章程,简要介绍学生权益中心建立情况 | 团委 | ||
5.2.3学校购买以高校学生伤害事故校方综合责任险为核心的校园保险,学生安全保护及伤害事故处理机制健全。 | (1)提供学生医保管理办法文本 (2)提供学生安全保护及伤害事故处理机制相关文件 | 学生处牵头;研工部、保卫处、财务处、体育部配合 | ||
5.3其他纠纷解决机制 | 5.3.1学校建立校内信访、调解等争议解决机制,妥善处理校内纠纷; | 提供信访工作条例文本,简述信访解决争议的情况(数量、类型、成效等) | 党(校)办 | |
5.3.2学校基层调解组织、教职工(代表)大会、家长委员会、法治工作机构(人员)等在校内纠纷处理中发挥重要作用,提高纠纷解决效率。 | 简述法律事务机构、教代会、学生工作队伍在化解学生之间、教师之间或师生之间、学校与师生之间纠纷的主要成效、典型案例 | 党(校)办、工会、学工部、研工部 | ||
6.法治宣传教育 | 6.1普法机制建设 | 6.1.1学校普法工作机制健全,有普法规划或工作计划; | 提供法治宣传教育实施意见文本 | 党(校)办 |
6.1.2学校有普法工作责任部门,具体推进学校普法工作。 | 简述法治宣传教育工作责任部门设置情况 | 党(校)办 | ||
简述各部门普法工作或活动开展情况(图文) | 党(校)办、宣传部、马院、人事处、教师工作部、学生处、研工部、保卫处、工会、团委 | |||
6.2教职员工法律素养提升 | 6.2.1学校建立领导学法制度,校领导积极参加各类法治学习与培训; | 简述校领导参加各类法治学习与培训情况 | 宣传部 | |
6.2.2学校建立教师学法制度,积极组织教师参加校外各级各类法治培训,并开展校内教职员工普法教育工作。 | 简述教师参加校内外各类法治培训,开展教职工普法活动情况(包括主要形式与主要成效;图文) | 教师工作部、人事处牵头;工会配合 | ||
6.3学生普法教育 | 6.3.1学校积极开展校内各项普法教育活动,形式丰富多样; | 分别简述多种形式的学生普法教育活动开展情况(图文) | 马院、宣传部、学生处、研工部、团委、保卫处、党(校)办 | |
6.3.2学校积极组织学生参加校外法治宣传教育活动。 | 简述学生参加校外法治宣传教育活动情况 | 团委、马院 | ||
7.其他 | 7.1学校依法治校工作获奖情况 | 7.1.1学校获得文明单位称号; | 提供获上海市文明单位证明文本(或图片) | 宣传部 |
7.1.2学校获得法治教育精品项目、师生教育法治科研、法治辩论赛等依法治校工作相关奖励。 | (1)法治教育精品项目申报及开展情况汇总文本 (2)简述师生法治教育、法治科研及参与法治辩论等活动开展情况 | 宣传部、马院、教务处、科技处、团委、党(校)办 | ||
7.2涉法涉诉及纠纷处理情况 | 7.2.1学校涉法涉诉及纠纷得到妥善处理; | 涉法涉诉及纠纷情况汇总文本 | 党(校)办 | |
7.2.2学校没有因未执行法律法规和政策规定而引发的上访现象;学校没有因不依法履行义务而败诉的案件。 | 相关情况说明文本 | 党(校)办 | ||
7.3特色情况 | 7.3.1学校有一定示范性和影响力的学校依法治校工作特色项目; | 根据六大指标完成情况总结提炼文本 | 党(校)办牵头,各部门配合 | |
7.3.2学校依法治校特色创建的经验较为突出、育人效应比较明显。 |
注:请对应三级指标分别建立文件夹,文本材料以电子版为主,纸质版或实物可提供扫描件、复印件或照片。文字编辑要求:字体为“仿宋_GB2312 四号”,标题为“黑体 四号”,行距23磅。依法治校工作与各部门密切相关,请各部积极相互配合。材料报送截止到7月20日。报送邮箱fawu@usst.edu.cn联系人:李志清 55270326 宋悠悠 65263890
附件2.
上海市高等学校依法治校年度报告表
( - 学年)
学校名称
申报类别 □上海市依法治校标准校
□上海市依法治校示范校
法定代表人
主管领导
联 系 人
联系方式
填表日期
上海市教育委员会制表
二〇一七年七月
填表说明
本年度报告制表以教育部《依法治教实施纲要(2016-2020年)》《全面推进依法治校实施纲要》等文件为依据,并选取主要内容形成“填写要点”,请根据填写要点逐项进行填写;根据学校实际情况及办学特色,填写内容可以超出“填写要点”的范围。
请以简述的形式进行填写,并注意填写内容的量化、要素化,突出重点,避免空洞、宏观的长篇累牍,如报告校内规章制度及相关机制建设,应直接体现文件名称、文号及发文日期,并择要点及特点进行概述。
本年度报告制表涉及机制建设等部分内容为常规性填写栏目,学校在首次填写时应当逐项填写,在之后年度中可仅就本年度具体情况予以更新。
本表格可附页,对于表格内未尽事宜或需要进一步补充说明的事项,学校可以以附件形式提交。
教育行政部门可能根据学校填报情况要求学校提交补充支撑材料。
所有纸质版材料一式2份,并提交电子版供教育行政部门存档。
具体内涵 | 填写内容及填写要点 |
1.学校建章立制情况 | |
1.1章程建设及实施情况 |
□已设有/□未设 专门队伍推进章程实施工作。
|
1.2配套制度建设情况 |
|
1.3实施及保障机制 |
|
2.学校内部治理结构情况 | |
2.1决策机制 |
__________________________________________________________________________。
|
2.2二级管理 |
|
2.3教职工代表大会建设 |
□听取学校章程草案的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议(请注明具体内容或文件名称:___________________); □听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称:___________________)。 □听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称:___________________); □讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法(请注明具体内容或文件名称:___________________); □审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告(请注明具体内容或文件名称:___________________); □按照有关工作规定和安排评议学校领导干部(请注明具体内容或文件名称:___________________); □通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议(请注明具体内容或文件名称:___________________); □其他_____________________(请注明具体内容或文件名称:___________________)。 |
2.4学术组织建设及权力行使 |
□学科、专业及教师队伍建设规划,以及科学研究、对外学术交流合作等重大学术规划; 自主设置或者申请设置学科专业(请注明具体内容或文件名称:___________________); □学术机构设置方案,交叉学科、跨学科协同创新机制的建设方案、学科资源的配置方案(请注明具体内容或文件名称:___________________); □教学科研成果、人才培养质量的评价标准及考核办法(请注明具体内容或文件名称:___________________); □学位授予标准及细则,学历教育的培养标准、教学计划方案、招生的标准与办法(请注明具体内容或文件名称:___________________); □学校教师职务聘任的学术标准与办法(请注明具体内容或文件名称:______________); □学术评价、争议处理规则,学术道德规范(请注明具体内容或文件名称:____________); □学术委员会专门委员会组织规程,学术分委员会章程(请注明具体内容或文件名称:___________________); □其他________________(请注明具体内容或文件名称:___________________)。
□学校教学、科学研究成果和奖励,对外推荐教学、科学研究成果奖(请注明具体内容或文件名称:___________________); □高层次人才引进岗位人选、名誉(客座)教授聘任人选,推荐国内外重要学术组织的任职人选、人才选拔培养计划人选(请注明具体内容或文件名称:___________________); □自主设立各类学术、科研基金、科研项目以及教学、科研奖项等(请注明具体内容或文件名称:___________________); □其他_____________________(请注明具体内容或文件名称:___________________)。
□制订与学术事务相关的全局性、重大发展规划和发展战略(请注明具体内容或文件名称:___________________); □学校预算决算中教学、科研经费的安排和分配及使用(请注明具体内容或文件名称:___________________); □教学、科研重大项目的申报及资金的分配使用(请注明具体内容或文件名称:___________________); □开展中外合作办学、赴境外办学,对外开展重大项目合作(请注明具体内容或文件名称:___________________); □其他_________________(请注明具体内容或文件名称:___________________)。
|
2.5其他民主参与情况 |
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3.依法治校组织领导情况 | |
3.1领导重视依法治校工作 |
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3.2依法治校工作机制 |
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4.依法规范办学活动情况 | |
4.1招生监督 |
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4.2教育教学情况 |
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4.3科研管理 |
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4.4财务资产管理 |
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4.5校务信息公开 |
基本情况:□学校名称、□办学地点、□办学性质、□办学宗旨、□办学层次、□办学规模,□内部管理体制、□机构设置、□学校领导; 建章立制情况:□学校章程、□学校制定的各项规章制度; 规划计划:□学校发展规划、□年度工作计划; 招生考试及学生管理:□各层次、类型学历教育招生、考试与录取规定,□学籍管理、学位评定办法,□学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学的申请与管理规定,□学生申诉途径与处理程序,□毕业生就业指导与服务情况; 教育教学:□学科与专业设置,□重点学科建设情况,□课程与教学计划,□实验室、□仪器设备配置与图书藏量,□教学与科研成果评选,□国家组织的教学评估结果; 师资队伍:□教师和其他专业技术人员数量,□专业技术职务等级(聘用情况),□岗位设置管理与聘用办法,□教师争议解决办法,□人才选拔培养计划; 财务管理:□收费的项目、依据、标准与投诉方式,□财务、资产与财务管理制度,□学校经费来源,□年度经费预算决算方案,□财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况,□仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标; 涉外事项:□对外交流与中外合作办学情况,□外籍教师与留学生的管理制度; 其他:□自然灾害等突发事件的应急处理预案、处置情况,□涉及学校的重大事件的调查和处理情况;□其他:___________________________。 |
5.依法保障师生合法权益情况 | |
5.1教师权益维护 |
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5.2学生权益保障 |
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5.3纠纷解决机制 |
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6.开展法治宣传教育情况 | |
6.1普法机制建设 |
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6.2教职员工法律素养提升 |
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6.3学生普法教育 |
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7.其他 | |
7.1学校依法治校工作获奖情况 |
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7.2涉法涉诉及纠纷处理情况 |
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7.3.学校依法治校的本年度特色做法、存在问题及下年度工作重点: |
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